3.11. Роль Государственной службы занятости в регулировании рынка труда

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 
105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 

Государственная служба занятости (ГСЗ) является единой сис­темой органов и учреждений, деятельность которой направлена на обеспечение контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтер­нативной гражданской службы, оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования трудовых споров.

Функции ГСЗ:

оценка состояния и прогноз развития занятости населения,
информирование о положении на рынке труда;

разработка и реализация федеральной, территориальных (кра­евых, областных, районных, городских) и других целевых про­
грамм содействия занятости граждан, находящихся под рис­ком увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в со­циальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а рабо­тодателям в поиске необходимых работников;

организация мероприятий активной политики занятости, при необходимости профессиональной ориентации (рис. 13), про­фессиональной подготовки, переподготовки и повышения ква­лификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат в виде пособия по без­работице, стипендии в период обучения по направлению
органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработ­ных, находящимся на их содержании. Услуги, связанные с со­действием занятости граждан, предоставляются органами
службы занятости бесплатно.

Работу ГСЗ возглавляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Рис. 13. Услуги службы занятости по профориентации

I осуществляет свою деятельность непосредственно через террито-1ьные органы и государственные учреждения службы занятости еитры занятости населения) во взаимодействии с другими федераль-ли органами исполнительной власти, органами исполнительной [ субъектов Российской Федерации, органами местного самоуп-яения, общественными объединениями и иными организациями, i г. СЗ имела 2127 по-современному оснащенных центров заня-*, имеющих возможность выхода в Интернет. Органы службы за-совместно с органами государственной власти Российской церации, органами государственной власти субъектов Российской церации и органами местного самоуправления разрабатывают и ре-азуют государственную политику в области содействия полной, про-1вной и свободно избранной занятости населения, включающую: разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размеще­ние производительных сил, повышение мобильности трудо­вых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занято­сти, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию рабочих мест; правовое регулирование в области занятости на основе соблю­дения законных прав, интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, направленное на дальнейшее со­вершенствование законодательства о занятости населения; совершенствование разработки и реализации федеральной и территориальных программ содействия занятости населения; создание и развитие инфраструктуры рынка труда;

внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и про­ведение специальных мероприятий по профилированию (рас­пределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельнос­ти, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наибо­лее эффективной помощи в трудоустройстве с учетом скла­дывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан; оказание социальной поддержки гражданам, признанным в

установленном порядке безработными (табл. 4).

Таблица А

Основные направлении использования финансовых средств на реализацию политики занятости

Профориентация, профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан

Организация общественных рабо

Пособия по безработице, компенсация материальных затрат безработным

Возмещение затрат Пенсионному фонду РФ а связи с назначением досрочных пенсий безработным

Сохранение, создание дополнительных и новых рабочих мест, в том числе специализированных, для слабо социально защищенных граждан и для развития предпринимательской деятельности безработных граждан

Анализ рынка труда, разработка баланса трудовых ресурсов и программ занятости включая мероприятий по социальной защищенности различных групп населения

Создание и содержание информационных систем рынка рабочей силы, их программное и техническое обеспечение

Информационно-справочная и редащионно-иэдательская деятельность по вопросам занятости населения

Научно-исследовательские работы по проблемам занятости населения

Организация и международное сотрудничество в решении проблем занятости

Содержание органов службы занятости и ревизионных комиссий, включая социально-бытовое обеспечение, подготовку и повышение квалификации кадров этих служб

Издание нормативных и методических материалов, бланочной продукции общероссийского образца и обеспечение ими органов службы занятости

Проведение семинаров, совещаний и других организационно-методических мероприятий

Для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики в сфере труда СЗ исполь­зует выделяемые средства федерального бюджета , средства бюдже­тов субъектов Российской Федерации, средства бюджетов муници­пальных образований (местных бюджетов), средства внебюджетных источников (как дополнительные),