Задание 1. Разработать имитационную модель прогноза рынка труда и сформулировать мероприятия по смягчению безработицы на территории региона (области).

Исходные данные. К началу прогнозируемого периода числен­ность населения области составляла 6,5 млн человек.

Из них 65% приходилось на население в трудоспособном возра­сте. Численность инвалидов первой и второй групп в трудоспособ­ном возрасте и пенсионеров, получающих пенсию на льготных условиях в составе трудоспособного населения, насчитывала 5%. Число работающих за пределами трудоспособного возраста (под­ростков и пенсионеров) определялось в размере 10% к населению в трудоспособном возрасте.

Занятость населения и рынок труда в области характеризовались следующими показателями:

79% трудовых ресурсов были заняты в экономике, из них 72% в отраслях материального производства и 28% в отраслях непроиз­водственной сферы. Почти 955 тыс. человек занято в промышлен­ности, около 245 тыс. — в строительстве, 195 тыс. — на транспорте и в связи, 220 тыс. человек — в торговле, общественном питании, снабжении и заготовках;

10% трудовых ресурсов находились на учебе с отрывом от про­изводства;

11% не заняты трудовой деятельностью, из них 205 тыс. человек искали работу, остальные не предпринимали попыток найти ра­боту и не обращались в службу занятости. Из 205 тыс. человек 23% были временно трудоустроены на общественные работы и проходили переподготовку в учебных центрах по направлению государственной службы занятости, 17% получили статус безра­ботных с правом получения пособия по безработице. В прогнозируемом периоде в состоянии занятости населения об­ласти произойдут серьезные изменения, которые следует учесть при разработке модели рынка труда. Перевод экономики области на рыночные отношения будет сопровождаться дальнейшей приватиза­цией основных фондов и структурными преобразованиями произ­водства.

В соответствии с программой приватизации намечено прива­тизировать в промышленности до 40% основных фондов, в строи­тельстве и на автомобильном транспорте — до 50%, в торговле и общественном питании —до60%.

В связи с этим произойдет высвобождение работников с пред­приятий, которое составит около 5% от уменьшения численности работников вследствие приватизации фондов.

В ходе конверсии, перепрофилирования предприятий и ликви­дации убыточных производств произойдут структурные изменения, которые приведут к высвобождению порядка 2% занятых в эконо­мике.

Не все высвобожденные работники придут на рынок труда, око­ло 56% из них трудоустроятся самостоятельно по личной догово­ренности с работодателями или воспользуются услугами коммер­ческих центров занятости.

Рынок труда пополнит молодежь (выпускники 9-х, 10-х классов, ПТУ и вузов) — около 17 тыс. человек; женщины после отпуска по уходу за ребенком (на работу выходит 105 тыс. человек), из кото­рых 3,5% попадут на рынок труда.

Кроме того, на рынок труда придут лица, отслужившие срочную службу в армии, и уволенные в запас военнослужащие — около 18 тыс. человек; высвободившиеся из исправительных учрежде­ний — 5 тыс. человек; беженцы в трудоспособном возрасте из дру­гих регионов — ориентировочно 15 тыс. человек.

Текучесть кадров при рыночных отношениях может снизиться до 9% от числа занятых в народном хозяйстве. При этом на рынок труда попадут около 20% уволенных по собственному желанию, так как остальные подыщут себе работу заблаговременно.

Из области продолжается отток высококвалифицированных спе­циалистов, лиц еврейской и немецкой национальностей за грани­цу и в другие регионы. Уровень оттока работников сохранится в прежнем количестве — 4 тыс. человек.

Число вакантных рабочих мест, заявленных в государственную службу занятости в прогнозируемом периоде, составляет 140 тыс., при этом структурный спрос будет удовлетворен только на 65%.

Кроме того, предполагается высвобождение рабочих мест в связи с выходом работников на пенсию — 48 тыс., причем 40% рабочих мест будет ликвидировано или реконструировано.

Методические указания к выполнению задания

1. Необходимо рассчитать показатели, характеризующие заня­тость населения к началу прогнозируемого периода: числен­ность трудовых ресурсов и их распределение; количество за­нятого и незанятого населения; численность экономически активного населения; число безработных и уровень безрабо­тицы.

Определить высвобождающихся работников в результате про­цессов приватизации и структурной перестройки. При этом
учесть, что на рынок труда придут не все высвобождаемые
работники.

Рассчитать общую численность и структуру предложения на
рынке труда в прогнозируемом периоде. Модель рынка тру­
да показать в таблице.

Модель прогноза рынка труда

4. Сравнить показатели, характеризующие состояние занято­сти населения на конец прогнозируемого периода, с анало­гичными показателями базового периода. Выполнить анализ в наглядной таблице и сделать выводы.

Таблица 1

Аналитическая таблица

5   Сформулировать предложения по смягчению безработицы при рыночных отношениях в экономике

Задание 2. Рассчитать размер пособия по безработице. Сделать выводы о характере существующей системы выплат пособий по без­работице (мотивационный или дестимулирующий).