В ПОИСКАХ ОПТИМУМА

Вообщето эта, последняя, часть книги так названа с некоторой долей

условности, поскольку оптимальных конституционно_правовых конструк_

ций не бывает! Во всяком случае, то, что кажется оптимальным сегодня,

завтра вполне может сдерживать развитие общества. В этом смысле пра

вы те, кто возражает против изменений Конституции РФ, говоря, что мы

ещё не полностью освоили её положения и тот потенциал, который в ней

заложен. Но они правы только в этом, абстрактном, смысле.

Действительно, любая публичноправовая конструкция в рамках кон

ституционного строя должна быть обжита, освоена; и обществу, и власти

нужно привыкнуть к функционированию данного вида разделения вла

стей; многие неясности и неопределённости должны быть истолкованы

компетентной инстанцией и т. д. Однако всё это имеет смысл при одном

условии: сама публичноправовая конструкция не содержит в себе орга

нического порока, в частности не угнетает принципа разделения властей

и институционально не препятствует реализации иных принципов демо

кратической государственности – в первую очередь принципа идеологи

ческого и политического многообразия, что проявляется прежде всего в

свободной политической конкуренции. Без соблюдения такого условия

сколько ни осваивай конституционные положения, это не только не при

ведёт к развитию демократических начал, но и обусловит тенденцию к их

сворачиванию.

Именно это я и хотел доказать в настоящей работе, вполне сознавая,

что роль институциональных параметров власти при конституционном,

подчеркну, строе состоит не в том, чтобы гарантировать демократию, а в

том, чтобы, с одной стороны, задать демократический вектор развития, а

с другой – гасить естественную для qui tenent rem publicam (власть иму

щих) потребность во властной экспансии, в собственной их, властей, «су

веренизации», т. е. нейтрализовать стремление выйти изпод всякого

гражданского контроля.