Эта часть работы избиркомов не менее важна, чем сама фальсифика-

ция. Прикрытие также бывает двух видов:

•Праздник просвещения;

•Сонное царство.

Первый сценарий применяется, когда определен кандидат-фаворит, при

этом задача ≪не пустить врага≫ чаще всего не ставится. Второй сценарий,

напротив, предполагает как минимум не пустить во власть неугодного канди-

дата.

Во время Праздника просвещения в комиссиях царит дух гласности и

открытости. Ощущение, что перестройка вернулась. Выборы начинаются

с семинаров по повышению правовой культуры избирателей, с участием

прессы. На внутренние заседания комиссии, посвященные правилам веж-

ливости сотрудников, репортеров допускают тоже. Журналистам потихонь-

ку говорят об аккредитации - СМИ напрягаются - но тут же аккредитиру-

ют всех желающих. Редакции в восторге. В открытой печати объявлен

конкурс на лучшие материалы о выборах, о работе комиссий, об отдель-

ных сотрудниках. Заявлен тендер среди рекламных агентств на лучшее

изготовление рекламно-агитационной продукции избиркомов. И, о чудо,

тендер выигрывает малоизвестная рекламная компания, в руководстве

которых нет родственников чиновников. Апофеозом может стать репор-

таж с места события - изготовления и печатания бюллетеней в солидной

типографии по низкой цене (комиссия не транжирит бюджетные деньги),

а председатель избиркома рассказывает прессе о степенях защиты изби-

рательного бюллетеня. Наконец, высокопоставленные ревизоры из Цент-

ризбиркома проверяют работу местной комиссии и убеждают всех, что

документы строгой отчетности (бюллетени) упакованы в пачках, приня-

ты по акту и хранятся в количестве, предусмотренном законами и инст-

рукциями. Интервью представителя ЦИКа можно увидеть на всех мест-

ных телеканалах.

Сомнений быть не может - начался великий Праздник просвещения.

Кандидаты, их команды, простые избиратели могут воочию убедиться в

том, какая все-таки тяжелая работа у членов комиссии. Держать в голове

столько информации, отвечать за столь важное дело - не каждому дано.

Читатель уже догадался, что первая задача уже решена: выборы пред-

седателей участковых и территориальных комиссий прошли как надо -

лишних людей среди них нет. Более того, подобными действиями комис-

сия ставит мощный заслон подготовленным людям из других сфер дея-

тельности, партийным активистам, способным не менее достойно сидеть

на семинарах и вести учет документации. Дальше - больше.

Постепенно на первый план выходят проблемы обеспечения выбо-

ров. Если вы думаете, что, говоря о проблемах с ксероксами, оборудова-

нием помещений, учетом нарушений и т.д., председатель комиссии дела-

ет намеки богатым кандидатам, то угадали наполовину. В основном вер-

тикаль комиссий неподкупна и не разменивается на запрещенные зако-

ном подачки кандидатов. Главное - сотрудничать с местной властью, до-

биваться помощи от нее. И вот становится нормальным такое положение

дел, когда главных действующих лиц комиссии днем с огнем не сыщешь

(выбивает аппаратуру или транспорт), а замещают их работу представи-

тели власти - в качестве дружеской услуги. Никто не может сомневаться в

том, что отношения у комиссии с властью сложились на почве благород-

ных порывов честно провести судьбоносные выборы. Рутинная работа по

обработке данных о кандидатах и партиях, по проверке подписных лис-

тов и регистрирующих документов, помощи в ведении финансовой доку-

ментации ложится на плечи ≪старейшин≫ комиссии, почтенных пенсио-

неров или даже ветеранов ВОВ.

Плакаты ≪Все на выборы≫, публикации в прессе и на ТВ материалов

комиссий перекрывают любую агитационную продукцию кандидатов. Вся

эта продукция хорошо запоминается, так как кандидаты только-только на-

чинают разворачивать собственные агитационные машины. Почти все из

них убеждены в том, что комиссии повышают явку и интерес избирателей

к выборам, а там, среди пассивного ≪болота≫ - кто знает? - возможно,

скрыты основные ресурсы для победы.

Наконец, необходимо специально оговорить тему ≪заезжих пиарщи-

ков≫ и безответственных ≪грязных технологов≫. Во время Праздника про-

свещения начинается настоящая ≪охота на ведьм≫ - избиркомовские ма-

териалы, посвященные подробным описаниям грязных технологий, а за-

тем их решительному осуждению, демонстрируют глубокое знание ко-

миссиями этих самых технологий. Интонации, в которых дается отповедь

≪черному пиару≫, не могут не наталкивать на мысли о нескрываемом со-

перничестве комиссий с пиарщиками и о том, кому все-таки нужны эти

обличения. Ведь пиарщики, судя по материалам, люди абсолютно цинич-

ные и бессовестные, их так ≪не проймешь≫. В ≪прививках≫ заинтересова-

ны скорее кандидаты, а не избирком. Потом, глядя, как на Праздник про-

свещения прибыло примелькавшееся в телеэфире лицо Очень Знамени-

того Пиарщика, понимаешь, в чьих интересах звучание подобных обли-

чительных аккордов.

Все эти действия комиссий позволяют реализовывать в дальнейшем

важные позиции фальсификации.

1. Агитационные материалы основного кандидата донельзя походят

на материалы комиссии (выигравшее тендер рекламное агентство

занимается и кандидатом № 1).

2. При любом составе участковых и территориальных комиссий на

ключевых постах председателя и секретаря находятся нужные люди.

3. Ввиду отсутствия этих людей на своих рабочих местах кандидаты

сдают документы с ошибками, что дает возможность давления на

них и даже снятия многих соперников кандидата-фаворита с дис-

танции (эта ≪закладка нарушения≫ происходит ≪естественно≫ по

отношению ко всем участникам предвыборной гонки, в отличие от

специальных акций комиссии, направленных против неугодного

кандидата при сценарии Сонного царства).

4. Проблема с техническим обеспечением работы комиссий, вплоть

до ручек в кабинках для голосования, становится важнейшим ин-

формационным поводом выборов. Все закуплено, только надо об-

ращаться к власти.

5. Представители власти открыто помогают комиссиям в работе, обес-

печивают транспортом, связью, оборудованием и даже питанием в

день голосования.

6. Во имя благой цели привлечения граждан на выборы массовые гу-

ляния, дискотеки в течение всей предвыборной гонки и в день го-

лосования становятся необходимыми мероприятиями.

7. На выборах появляется много ранее неизвестных лиц - конечно же,

пришли те, кто раньше не ходил на выборы.

8. Активной агитацией ≪Все на выборы≫ объясняется большое коли-

чество проголосовавших досрочно - еще один плюс в работе ко-

миссии по повышению явки избирателей.

9. Критикующий власть кандидат становится для массового сознания

противником демократии, опротестовывающим выборы как таковые.

10. Хотя сценарий Праздника просвещения не предполагает махина-

ций с бланком избирательного бюллетеня, в случае выявления та-

ковых доказать махинации трудно. В судах и при разборе жалоб

свидетельства гласности и открытости перекроют аргументы сто-

рон, убеждающих судебные инстанции и ЦИК в обратном.

11. Судебные иски по опротестованию выборов встречают аргументиро-

ванные доказательства правильности организованного голосования.

12. Пойманные за руку махинаторы на участках резонно объявляются

≪уродами в семье≫ - на фоне добросовестного и неутомимого тру-

да комиссий в целом.

Сценарий подготовки фальсификаций Сонного царства прямо про-

тивоположен Празднику просвещения. В аккурат перед выборами насе-

лению становится известно, что вовсю идет губернаторская (мэрская,

президентская) программа, нацеленная на решение важнейших проблем.

Например, борьба с наркоманией, работа с бездомными детьми или даже

ударный сбор урожая. Если бы не выборы, отвлекающие бюджетные сред-

ства, проблема была бы решена, программа выполнена. Кому они нуж-

ны - эти выборы?

Комиссиями овладевает оцепенение. Они лишние, иждивенцы. За их

работу заплатят по минимуму, и вообще им глубоко наплевать на то, как

эти выборы пройдут. Никто не вспоминает о привлечении избирателей на

выборы, об освещении работы комиссий. Где печатаются бюллетени, в

каком объеме и когда их получают в свое распоряжение комиссии —никто

не знает. Отсутствует до самых критических сроков информация о соста-

ве комиссий, об их председателях и секретарях, о комплектации комиссий

всем необходимым, о местах расклейки агитационных материалов, о гра-

ницах избирательных участков. Никто работе комиссий не помогает. Даже

члены комиссий - в миру обычные работающие граждане - и те не явля-

ются на плановые заседания. Их понять можно.

Вся работа ложится на плечи работяг - председателей и секретарей. Жур-

налисты, кандидаты и их представители попросту мешают им работать. При

этом работяги буквально вгрызаются в детали: проверяют подписи сверх нор-

мы, сведения об имуществе, финансовые отчеты (даже правильность оформ-

ления заявления на открытие счета). Брошенные на произвол судьбы члены

комиссии достойны бережного к себе отношения, а в случае ошибок их мож-

но понять - люди работают за копейки. Поэтому им простительны нервное

отношение к посетителям, некоторые вольности в трактовке инструкций.

Если такое состояние комиссий будет вплоть до дня голосования, если

не перехватит избиркомовскую вертикаль заказчик от власти или бизне-

са, то создаются все условия для победы кандидата от оппозиции (чаще

всего от КПРФ). Если перед властью стоит задача не пустить кандидата

нон-грата, причем отношение к кандидату от оппозиции у власти нейт-

ральное, то задача решается без лишнего шума. Способы фальсификации

кандидатами от оппозиции мы рассмотрим позднее, пока зафиксируем

характерные черты Сонного царства:

1. Участковые комиссии резко отличаются друг от друга по степени

квалификации, преданности властям, полноты комплектации.

2. Резко снижается значение выборов, что отражается на явке избира-

телей.

3. Принцип открытости и гласности комиссий истолковывается одно-

значно - ≪на каждый роток не накинешь платок≫. Т.е., все закрыто

и негласно.

4. Богатая и яркая избирательная кампания кандидата сразу истолко-

вывается как ≪блажь≫, ≪выброшенные деньги≫, которые могли пойти

на более благородные цели, например, на губернаторскую (мэрс-

кую) программу, пенсии и пособия.

5. Нервное самодурство, крючкотворство работяг-председателей ≪за-

сасывает≫ всякую активность предвыборных штабов. На памяти

авторов существовали кампании, когда о границах избирательных

участков стало известно к началу предварительного голосования,

причем практически никто из кандидатов этим не интересовался -

время проходило (порядка месяца) в спорах с комиссией относи-

тельно формата предвыборного плаката кандидатов.

6. Вплоть до непосредственного голосования никто никогда не видел

ни образца бюллетеня, ни списков избирателей, ни других осново-

полагающих предвыборных документов.

7. Никто не знает, сколько членов должно работать в избиркомах и кто

они такие.

8. Председатель основной комиссии (городской, окружной или избир-

кома субъекта федерации) постоянно болеет или отсутствует на ра-

бочем месте по другим уважительным причинам - никто не удив-

ляется этому обстоятельству.

9. Кандидат-мишень не может превратить давление на собственную

кампанию в информационный повод: трудно играть обиженного,

когда речь идет о несущественных для избирателя спорах о зако-

рючках и документированной отчетности. В связи с самоустране-

нием избиркомовской вертикали споры решаются в судах, реше-

ние которых по каждому из исков сопровождается валом последу-

ющих судебных тяжб.

10. Крайне мало количество избирателей, проголосовавших досроч-

но; отъездами несознательных граждан в день выборов объясняет-

ся низкая явка.

Все эти пункты могут дополняться и расширяться, но для характери-

стик специфически вязкой и нервной атмосферы сценария Сонного цар-

ства перечисленного достаточно.

Справедливости ради надо отметить, что подобное оцепенение комис-

сий дополняется активностью совершенно особого типа людей. Эта пред-

принимательская ипостась комиссий, ≪торгпреды избиркомов≫. Они ищут

Заказчика среди кандидатов от власти или бизнеса. Чаще всего посредни-

ки - представители близких к власти структур (завкадрами госпредприя-

тий, сотрудники прикормленных властью организаций) или просто род-

ственники и друзья работников комиссий. Чаще всего поиск знаменуется

успехом, и тогда начинаются рекогносцировка и непосредственная реали-

зация ≪оптовой фальсификации≫.