Политические отношения - важнейшая составляющая структуры

общественных отношений, их особая специфическая форма, в рамках

которой наиболее зримо проявляются социальные интересы классов,

наций, социальных групп и индивидов. Ядром политических отношений

выступают отношения социальных субъектов по поводу формирования

и отправления власти. Эти отношения реализуются в ходе их

политической деятельности, принимая форму сложного взаимодействия

сторон в очень широком диапазоне: от конструктивного сотрудничества

до обоюдного противодействия.

Необходимость политики как общественно полезного

распорядительства вытекает из асимметричности социальной структуры

общества. Регулируя взаимоотношения различных социальных

формирований и волевым образом распределяя ценности, политика

сохраняет целостность общества, обеспечивает необходимый минимум

стабильности и порядка. Она дает обществу структуры, формы, создает

законы и правила, изменяет ситуации и позволяет человеку

адаптироваться к изменчивым во времени и пространстве условиям

среды.

Политика предполагает определенное общественное разделение

труда, основным признаком которого выступает отношение различных

субъектов политики к государственной власти. Одни из них

(правительство, партии, парламент, президент и т.д.) непосредственно

осуществляют процесс властвования и управления, другие (личность,

группа, масса и т.д.) способны лишь в той или иной мере соучаствовать

в политической жизни, подчиняясь чужой воле и защищая собственные

интересы. Место - вдали или вблизи от центров власти - во многом

определяет линию поведения субъекта политики - будь то активная

поддержка или открытое противодействие, оппозиционность или самая

глубокая апатия.

Главным инструментом реализации политики и ее

концентрированным воплощением выступает государственная власть.

Государство предстает как универсальная организация, обладающая

монополией на легитимное принуждение. Пределы этой

универсальности колеблются в диапазоне: от тотального

огосударствления всей общественной жизни, т.е. поглощения общества

государством, до его роли в качестве “ночного сторожа”, т.е. блюстителя

и охранителя общественного порядка.

В структурном плане государство являет собой разветвленную

сеть учреждений, олицетворяющих три ветви власти - законодательную,

исполнительную и судебную. В демократических системах они

построены на принципе разделения (у каждой свой объем полномочий и

прерогатив).

На социальном срезе государство характеризуют такие институты,

как политическое лидерство, правящая политическая элита, особый слой

государственных чиновников и служащих (бюрократический

управленческий аппарат).

Существенную роль в процессах распределения и

перераспределения власти в демократических обществах играют

политические партии. Они представляют собой

институционализированные инструменты для формирования и

представительства политических устремлений и целей различных

социально-классовых сил. Благодаря построенной на плюрализме

партийной деятельности граждане демократического государства,

выступая в роли избирателей, имеют возможность альтернативных

действий, т.е. осознанного и ответственного выбора высших

должностных лиц. В рамках этого выбора в итоге формируется народное

большинство, которое и наделяет властью тех, кто побеждает в

электоральной борьбе.

Но демократия - это не только многопартийность. Это и высокий

уровень развития ассоциативных форм общественно-политической

жизни, реализуемых в деятельности разного рода организованных групп

интересов и групп давления (профсоюзов, объединений, клубов и т.д.) В

их множестве и разнообразии воплощено не только право граждан на

групповую организацию, но и гарантированное конституцией право на

обращение с ходатайством к своему правительству и право быть

услышанными им. В результате не только на стадии формирования

органов власти, но и в их рутинной повседневной работе частные

интересы получают возможность оказывать влияние на процессы

принятия решений, в том числе и в сфере законодательства.

Политическая жизнь во всем многообразии ее проявлений в

немалой степени детерминируется политической культурой как

общества в целом, так и отдельных, его составляющих социальных

слоев и групп. При этом существенное значение имеют особенности

национального политического менталитета, т.е. глубинные пласты

национального самосознания и психики, устоявшиеся на уровне

стереотипа образы мысли и действия как массы, так и отдельной

личности, которые у каждого народа играют своеобразную роль

“консерванта” его национальной самобытности и аутентичности.

Поэтому не случайно западные страны, в которых демократия явилась

продуктом длительной естественно-исторической общественной

эволюции, отличаются большим разнообразием использования

государственных форм и способов правления, “технологий”

властвования и участия в этом процессе широких народных масс и т.д.

Что касается стран, в которых демократия спускается сверху по

инициативе правящих кругов в рамках курса на “догоняющую

модернизацию”, то здесь она нередко выступает “чужеродным” по

отношению к национальной политической культуре и менталитету

телом. По этой причине она или отторгается, или же принимает формы,

весьма далекие от западного нормативного образца. Сказанное в полной

мере относится и к России. Окунание с головой в демократию

абсолютно неподготовленной к такому “демократическому купанию”

массы (как из числа “верхов”, так и из числа “низов”) обернулось для

нашей страны тем, что дореволюционный отечественный правовед и

философ С.Франк назвал “бесчинством разнузданности”.