Центральным институтом и властным ядром любого

политического режима выступает государство, которое в наиболее

концентрированной и обобществленной форме воплощает в себе

политические начала в жизнедеятельности социума. Это универсальная

организация, отличающаяся рядом не имеющих аналогов атрибутов и

признаков.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ И АТРИБУТЫ ГОСУДАРСТВА

Принудительность

Государственное при-

нуждение первично и

приоритетно по отноше-

нию к праву принуждать

других субъектов в

пределах данного госу-

дарства и осуществля-

ется специализирован-

ными органами в ситуа-

циях, определяемых за-

коном

Суверенность

Государство обладает

наивысшей и неограни-

ченной властью по отно-

шению ко всем лицам и

организациям, действу-

ющим в пределах исто-

рически сложившихся

границ

Всеобщность

Государственная власть

- это "всеобщая" верхов-

ная власть, выступаю-

щая от имени всего об-

щества и распространя-

ющая свое воздействие

на всю даннную терри-

торию

П

Р

И

З

Н

А

К

И

А

Т

Р

И

Б

У

Т

Ы

Территория

определяется границами,

разделяющими сферы су-

веренности отдельных го-

сударств

Население -

подданные государства,

на которых распространя-

ется его власть и под за-

щитой которого они на-

ходятся даже за рубежом

Аппарат -

система органов и нали-

чие особого "класса чи-

новников", посредством

которых функционирует

и развивается государ-

ство

В историческом плане государство явилось институциональным

выражением общественной потребности в упорядочении и

централизации. В «войне всех против всех» люди просто уничтожили

бы друг друга, если бы не возник такой инструмент обеспечения

целостности общества, как государство. По словам одного из

российских философов, государство существует не для того, чтобы

возник рай на земле, а для того, чтобы земная жизнь не превратилась

окончательно в ад. С этой точки зрения, государство можно

определить как социальную организацию, обладающую конечной

властью над всеми людьми, проживающими в границах

определенной территории, и имеющую главной своей целью

решение общих проблем и обеспечение общего блага при

сохранении, прежде всего, порядка.

В структурном, институциональном плане государство предстает

как разветвленная сеть учреждений и организаций, олицетворяющих

три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть на макросистемном уровне

представлена парламентом, который устанавливает законы –

разрабатывает и утверждает новые, дополняет, изменяет или упраздняет

уже существующие. При демократии парламент осуществляет и

функцию принятия важнейших политических решений. Будучи

избранным непосредственно народом, он выступает выразителем

народной воли и является по этой причине важнейшим

легитимирующим органом.

Функции парламента

Функция власти Функция законотворчества Функция легитимности

Функция представи-

тельства политичес-

ких интересов

Функция обеспечения

политической гласности

Функция политическо-

го контроля и привле-

чения к ответственнос-

ти политиков

ПАРЛАМЕНТ

Исполнительная власть представлена правительством и

административно-управленческими органами. В структуру

исполнительных государственных органов входят министерства и

ведомства, контрольно-надзорные инстанции, вооруженные силы,

правоохранительные учреждения, служба государственной безопасности

и т.д. Эта часть государственной власти при демократии осуществляет

основные политические решения, принятые законодательной властью.

При этом правительство обладает конституционным правом принятия

собственных политических решений и подзаконных актов, связанных с

реализацией своих управленческих функций.

Судебная власть представлена системой судебных органов и

институтом независимых и подчиняющихся только закону судей. Суд

олицетворяет собой высшую законность в государстве и играет главную

роль в разрешении конфликтов, возникающих в различных сферах

жизни.

Государственный аппарат – это часть механизма государства,

представляющая собой совокупность государственных органов,

наделенных властными полномочиями для реализации государственной

власти.

Представим структуру государственного аппарата на примере

Российской Федерации.

Государственный

(федеральный уровень)

Президент РФ

Органы исполнитель-

ной власти

Правительство

Председатель

Зам. предсе-

дателя

Министры

Органы законода-

тельной власти

Федеральное

Совет Фе-

дерации

Государст-

венная Дума

Органы судеб-

ной власти

Конституционный

Суд России

Верховный Суд

России

Высший Арбитраж-

ный Суд России

Прокура-

аппарат

собрание

тура

Вне зависимости от типа государство осуществляет следующие

функции:

􀂄 защита государственного строя;

􀂄 предотвращение и устранение социально опасных конфликтов;

􀂄 ведение общей для страны внутренней политики как системы ее

конкретных проявлений (социальных, экономических, финансовых,

культурных и т.д.);

􀂄 защита интересов страны на международном уровне

(внешнеполитические функции) и т.д.

В обобщенном виде основные функции государства представлены

на нижеследующей схеме:

Функции государства

ВНУТРЕННИЕ

ФУНКЦИИ

ФУНКЦИИ

Регулирование хозяйст-

венной деятельности,

частичное управление

экономикой

Развитие интеграцион-

ных процессов на об-

щечеловеческой, ре-

гиональной, полити-

ческой основе

Подавление классовых про-

тивников (в классово- анта-

гонистических государствах)

Защита существующего спо-

соба производства, экономи-

ческой и социальной системы

Защита интересов государ-

ства на междунароной арене

Обеспечение обороны стра-

ны либо военная, полити-

ческая, экономическая экс-

пансия

Культурно- воспитательная,

идеологическая и т. п.

Охрана общественного порядка,

поддержание дисциплины

Регулирование социальных от-

ношений, обеспечение социаль-

ной защищенности граждан

Развитие нормальных отношений,

взаимовыгодного сотрудничества

с другими странами

Участие в международном раз-

делении труда, решение гло-

бальных проблем

деятельность

ВНЕШНИЕ