1. Любой переход от одного экономического порядка к другому

сопровождается существенными преобразованиями в морфологии

экономической деятельности. Изменяются не только

соотнои1ения форм собственности, институциональная система,

методы воздействия государства на экономическую деятельность,

но и структура производства и занятости, и психология

людей.

2. Переходный процесс обычно включает в себя три основные

фазы: фазу стабилизации пли критическую фазу, целью которой

является ликвндащш последствий функционирования прежнего

экономического порядка; фазу становления нового экономического

порядка, целью которой является формирование

новой институциональной среды; фазу структурной перестройки,

целью которой являются корректирующие (регулирующие)

воздействия государства на национальную экономику.

3. Основой новой парадигмы экономических, политических и общественных

преобразований является положение о необходимости

тщательного анализа условий, сложившихся в той или

иной стране к моменту начала и в ходе осуществления преобразований

и реформ, и привязке к этим условиям конкретных

программ и планов их осуп1ествлеция. Необходимо изменять

принципы преобразований в зависимости от особенностей той

или иной страны, отходить от слепого копирования опыта других

стран, даже если этот опыт был положительным.

4. Оценить состояние и особенности национальной экономики

в период, предшествующий началу преобразований, можно с помощью

индикаторов, отражающих исторические тенденции развития

национальной экономики, менталитет основной массы

населения, экономико-географическое и геополитическое положение

страны, характер дореформенного экономического

порядка, характер дореформенного общественного и государ-

ственного порядков, уровень и качество жизни большинства

населения страны в дореформенный период, уровень развития

производственного аппарата, достигнутый к моменту начала

реформирования национальной экономики, наличие предпосылок

для достижения конкурентных преимуп^еств национальной

экономики, инвестиционные возможности страны.

5. Совокупность значений приведенных индикаторов представляет

собой «портрет» страны, в которой предполагается реформирование

национальной экономики. Тщательное исследование

подобного «портрета» позволяет выбирать наиболее

предпочтительный для данной страны экономический порядок.

Основным содержанием такого исследования является

определение соответствия условий, сложивпшхся в стране на

момент начала реформирования, условиям, присущим тому

или иному экономическому порядку.

6. Государственное воздействие на экономическую деятельность

должно представлять собой систему взаимосвязанных элементов

(формальных институтов), создаваемых для эффективного

функционирования национальной экономики, обеспечивающего

достижение максимально возможного в сложившихся

экзоге}шых условиях синергического эффекта. Этот эффект

выражается в высоком уровне качества и продолжительности

жизни населения страны.

7. Глобальной целью государственного воздействия является обеспечение

экономической мощи страны. Агрегированные цели

государственного воздействия призваны обеспечить создание

и поддержание благоприятных экзогенных и эндогенных условий

для достижения глобальной цели за счет определения важнейших

элементов (институтов) системы государственного регулирования.

Детализированные цели направлены на конкретизацию

экзогенных и эндогенных условий.

8. В процессе государственного воздействия на экономическую

деятельность необходимо обеспечить согласование стратегических

"целей развития национальной экономики, субъектов

Федерации, предприятий. Выстраивается «вертикаль интересов

», задачей которой становится создание предпосылок для

заинтересованности всех уровней иерархии в достижении взаи-

моувязанных стратегических целей развития страны, региона,

предприятия.

9. Концепция создания «вертикали интересов» строится на базе

получившего широкое распространение за рубежом индикативного

планирования, суть которого сводится к выработке

государством ориентиров (индикаторов) экономического развития

страны и формировании экономической политики, стимулирующей

экономических агентов к увязке стратегии и тактики

своей деятельности с государственными и региональными

индикативными стратегическими планами развития социально-

экономической сферы страны.