Экономическая безопасность — это состояние национальной экономики,

обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей

страны в материальных благах независимо от возникновения

в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных

обстоятельств социально-политического, экономического

или экологического характера.

Подобные обстоятельства могут возникнуть в результате обострения

межгосударственных отношений; возникновения военных

конфликтов и террористических актов; дестабилизации внутриполитической

ситуации, усиления социальной напряженности, резких

изменений демографической ситуации; усиления дискриминационного

влияния тех или иных доминирующих экономических

группировок или политических союзов и обострения конкурентной

борьбы как вне, так и внутри страны; истощения жизненно

важных ресурсов; возникновения стихийных бедствий и экологических

катастроф в стране и за рубежом и т. п.

Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда

степень зависимости страны от доминирующей экономики (или

доминирующей в экономическом, военном или политическом отношении

группы стран), а также степень обострения внутриполитической,

социально-экономической и экологической ситуаций

не превышают предела, грозящего утратой национального суверенитета,

существенным ослаблением экономической мощи, значи-

тельным снижением уровня и качества жизни нации либо срывом

достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровень экономической безопасности предопределяется следующими

факторами:

• геополитическим и экономико-географическим положением страны

и связанным с этим размещением производительных сил

на территории страны, доступом к отечественным и зарубежным

стратегическим ресурсам;

• экономической и военно-политической мощью страны и ее конкурентными

позициями в мировой экономической системе по

стратегически важным видам экономической деятельности;

• ориентацией институциональной системы страны на поддержку

отраслей национальной экономики, от которых зависит

уровень экономической безопасности;

• приоритетами экономической политики государства в отношении

детерминант «национального ромба» (Портер М., 1993),

обеспечивающими конкурентные преимущества отраслей и

предприятий национальной экономики;

• приоритетами экономической политики государства в отношении

социально-экономической и экологической сферы, обеспечивающими

достижение международных (европейских) стандартов

качества жизни населения страны (включая уровень

здоровья, образования, социальной инфраструктуры, культуры,

искусства);

• параметрами отраслевой и региональной структур ВВП, учитывающими

стратегическую значимость отраслей национальной

экономики и регионов страны для обеспечения экономической

безопасности;

• условиями, определяющими принципы функционирования национальной

экономики в составе ВТО, и зависящей от этих

условий структуры экспорта/импорта материальных благ первого

и высшего порядков, а также нематериальных активов,

отнесенных к категории стратегической значимости;

• наличием резервов стратегически важных материальных благ

первого и высшего порядков в объемах, достаточных для обеспечения

экономической безопасности в условиях форс-мажорных

обстоятельств.

Перечисленные факторы, по существу, отражают спектр внешних

и внутренних угроз экономической безопасности, показанный

на рис. 7.1. Каждая из этих угроз представляет определенную степень

опасности для страны, что, в свою очередь, предопределяет

приоритеты противодействия этим угрозам.

Для оценки степени опасности той или иной угрозы и выбора

приоритетных направлений по предотвращению и ликвидации последствий

потенциальных угроз необходимо использовать наиболее

информативные показатели, совокупность которых позволила

бы оценить состояние (достигнутый уровень) экономической безопасности

страны.

Рассмотрим принципиальные положения построения системы

показателей оценки уровня экономической безопасности.