Понятие и оценка национального богатства страны

Положение национальной экономики в мировой системе хозяйствования

определяется уровнем национального богатства и конкурентоспособностью

страны на международных рынках товаров,

услуг, капиталов.

Национальное богатство — это все без исключения, чем располагает

страна. Международные организации (ООН, МВФ, Мировой

банк и др.) помимо накопленного капитала, то есть воспроизводимых

активов, напрямую включают в его состав весь объем

природных и человеческих ресурсов, которые по своему весу расцениваются

сегодня но крайней мере в 4,5 раза (в России — в 9 раз)

выше собственно накопленного людьми народного имущества, то

есть реально созданных капиталов.

Национальное богатство страны оценивается совокупностью показателей:

• валовой внутренний продукт (ВВП), приходящийся на душу

населения;

• стоимость природных ресурсов;

• стоимость трудовых ресурсов;

• стоимость всех предприятий разных видов и отраслей национальной

экономики.

Наряду с приведенными показателями следует использовать наиболее

информативный показатель — уровень конкурентного преимущества

страны. По М. Портеру, количественно оценить конкурентные

преимущества страны можно с помощью показателя продуктивности

использования ресурсов, косвенной оценкой которой может

быть отношение величины затрачиваемых ресурсов на единицу ВВП.

По данным акад. Н. П. Федоренко (Федоренко Н. П., 2003), коэффициенты

эффективности экономики выглядят следующим образом.

При имеющихся запасах полезных ископаемых, которые в 3,5 раза

больше, чем в США (в том числе в 4,1 раза больше по нефти, в 4,7 раза

по лесу), и практически на порядок выше, чем в Европе (в том

числе в 34,9 раза больше по нефти, в 17,9 раза по газу, в 15,8 раза

по углю, в 26,6 раза по лесу), общие затраты энергоресурсов в расчете

на единицу ВВП в России в 4,5 раза больше (больше означает

хуже), чем в США, в 8 раз больше, чем в странах ЕС, и в 10,6 раза

выше, чем в Японии. Соответственно Россия на единицу общих

энергозатрат получает всего 0,63 единиц ВВП, тогда как США —

2,9, страны ЕС — 5,0, а Япония — 6,7 единиц.

Важнейшей проблемой является оценка человеческого потенциала,

представляющего собой особый вид капиталовложений: совокупность

затрат на развитие воспроизводственного потенциала человека,

повышение качества и улучшение функционирования рабочей

силы (по отдельным оценкам, при 200 тыс. долл. США в расчете

на одного человека общая цена человеческого капитала в современной

России определяется в 29,4 трлн долл. США).

Институциональный потенциал России включает в себя права

собственности (goodwill), которые превосходят на 10-15% общую

стоимость активов всех предприятий России. В понятие «goodwill

» входят имидж, доброе имя компании, ее деловая репутация и

все, что этому сопутствует, в том числе фирменный знак, торговая

марка, рекламный образ — «бренд». Иногда goodwill рассматривается

как составная часть человеческого капитала.

Важной составляющей национального богатства является природный

и интеллектуальный капиталы, или интеллектуальная собственность.

По орие}1тировочным данным, интеллектуальный капитал сегодня

составляет в России как минимум 400 млрд долл. США. Сюда

включают: произведенные нематериальные активы (38,5 млрд долл.

США), геологоразведочные работы (22 млрд долл. США), наукоемкие

промышленные технологии и компьютерное профаммное обеспечение,

оригинальные произведения литературы, искусства, развлекательного

жанра и т. п. (16,4 млрд долл. США), непроизведенные

нематериальные активы, в том числе права собственности, символическая

оценка которых в России составляет сегодня 3,3 млрд долл.

США.

Природный капитал России составляет 23,5 трлн долл. США

(в 4,8 раза выше США). Оценка земельных ресурсов страны составляет

3,5 трлн долл. США.

Финансовые активы — акции, облигации и другие ценные бумаги,

а также бумажные деньги. По разным оценкам, совокупная котировочная

стоимость национального богатства России на миро-

вых рынках составляет (по паритету покупательной способности)

1,9-2,7 трлн долл. США, или 8-11,3% объема национального богатства

США (в 1998 г. - 23,4 трлн долл. США).

При учете износа, достигающего в России 50-60% первоначальной

стоимости, материально-вещественная совокупная оценка реального

объема всех составляющих национального богатства России должна

быть соответственно понижена и будет равна как минимуму 0,9-1,4

и как максимуму 1,1-1,6 трлн долл. США(ФедоренкоН. П., 2003).

Итак, национальное богатство страны должно включать в себя:

• человеческий потенциал (стоимость рабочей силы и затраты

на ее воспроизводство, интеллектуальное, культурное и профессиональное

совершенствовапие);

щ природно-ресурсный потенциал (сумма натуральных оценок

наличия, разведки, добычи, запасов и использования основных

видов ископаемых богатств, земельных, водных и лесных

ресурсов);

• научно-технический потенциал (сеть организаций, которая осуществляет

научные исследования и опытно-конструкторские

разработки, расходы на научные исследования и разработки,

кадры науки, интеллектуальная собственность).

Национальное богатство и конкурентоспособность страны

Что же дают нам количественная и качественная оценки национального

богатства, то есть человеческого, природно-ресурсного,

научно-технического потенциала? Как мы можем использовать информацию

о величине и качественных характеристиках национального

богатства, которым располагает страна, для оценки уровня

конкзфентоспособности национальной экономики? Отражает ли душевой

ВВП уровень конкурентоспособности страны? Почему в соперничестве

стран одни побеждают, а другие оказываются в проиг-

рыще? Из всех вопросов, связанных с экономикой, пожалуй, именно

последний звучит в наше время особенно часто. «Конкурентоспособность

— вот чем в первую очередь озабочены правительства

и промышленные круги любой страны». В этом высказывании

известного экономиста Майкла Портера в концентрированном

виде сформулирована основная цель анализа экономической деятельности

в масштабах страны.

Отсюда следует, что уровень развития национальной экономики

должен оцениваться такими показателями, которые позволят ответить

на вопрос, насколько национальная экономика страны конкурентоспособнее

других, развитых стран мира. Казалось бы, душевой

ВВП отражает в какой-то степени уровень развития национальной

экономики: чем больше его величина, тем лучше национальная экономика

должна обеспечивать высокий уровень качества жизни,

экономическое могущество страны, ее прочное положение на мировых

конкурентных рынках, национальную, в том числе экономическую,

безопасность страны. Однако положительно ответить на

эти вопросы на основе только показателя уровня душевого ВВП

без учета некоторых дополнительных показателей нельзя.

Душевой ВВП показывает, сколько товаров и услуг в стоимостном

выражении, произведенных в стране в течение года, приходится

на душу населения. Но он не позволяет определить, каких товаров

и услуг, если при этом не рассмотреть развернутой структуры

ВВП. Если, напри.мер, львиную долю ВВП составляет природная

ре}1та, а произведенные товары и услуги в подавляющем большинстве

не предназначены для улучшения качества жизни населения,

то при такой структуре ВВП, рост душевого показателя не даст

информации о создании для такого улучшения благоприятных возможностей.

Аналогично без анализа структуры ВВП нельзя ответить

на вопросы конкурентоспособности страны, ее национальной

безопасности и т. п.

Следовательно, необходимо оценивать уровень развития национальной

экономики на основе анализа степени соответствия структуры

ВВП приоритетным стратегическим целям государства. Для этого

должны быть, во-первых, четко сформулированы стратегические

цели, во-вторых, определены приоритеты их достижения. В противном

случае может начаться «соревнование государственных чиновников

» за то, кто быстрее (не к 2010 г., а к 2008 или другому году)

обеспечит выполнение задачи удвоения ВВП. Какие этим удвоением

(кроме того, что Россия приблизится по уровню душевого

ВВП к Испании или Португалии) приоритетные стратегические

цели будут достигнуты, останется неясным.

Каким же образом рационализация структуры ВВП по приоритетным

стратегическим целям развития страны связана с ее национальным

богатством?

Приоритетность национальных стратегических целей и приоритетность

развития и использования элементов национального богатства:

человеческого, природно-ресурсного и научно-технического

потенциалов тесно связаны и взаимозависимы. Невозможно

формулировать стратегические цели без оценки возможности их

достижения с помощью существующего соотнощения элементов

национального богатства. Точно так же нельзя развивать отдельные

элементы национального богатства без увязки этого процесса

со стратегическими целями развития страны. При этом должен

быть обеспечен системный подход к рещению этих взаимосвязанных

задач. Это означает, что и стратегические цели, и национальное

богатство должны рассматриваться как две взаимосвязанные сложные

системы. То есть и разнообразные стратегические цели, и элементы

национа;н>ного богатства не могут разрабатываться и развиваться

автономно, независимо друг от друга. Например, стратегическая

цель повышения качества жизни не может формироваться

без увязки со стратегической целью обеспечения национальной

безопасности. Точно так же не может определяться направление

развития человеческого потенциала без увязки с развитием остальных

элементов национального богатства. Или, например, стратегическая

цель обеспечения национальной безопасности (как и любая

другая стратегическая цель) должна решаться в увязке с состоянием

и предполагаемым развитием всех элементов национального

богатства.

Таким образом, можно заключить, что уровень развития национальной

экономики должен оцениваться показателями, характеризующими

степень использования структурированного по элементам

национального богатства для достижения приоритетных

стратегических целей развития страны. Приоритетность этих целей

обусловлена:

• состоянием качества жизни населения;

• конкурентоспособностью на внутренних и международных рынках

товаров, услуг и факторов производств;

• уровнем национальной, в том числе экономической, безопасности

страны.

Иначе говоря, уровень развития национальной экономики оценивается

эффективностью использования национального богатства,

которым располагает страна, для достижения приоритетных стратегических

целей ее развития.

Если структурировать (общий или душевой) ВВП по этим целям

и определить, какой ценой (частью структурированного по

элементам национального богатства) каждая цель достигнута, то

такой показатель позволит оценить уровень развития национальной

экономики. Чем меньшая часть национального богатства расходуется

на качественное достижение всей совокупности приоритетных стратегических

целей, тем эффективнее функционирует национальная

экономика, тем, следовательно, ее уровень развития выше.