Представленная вниманию читателей книга — классика экономи-

ко-политической литературы второй половины XX века.Немного

работ оказали столь сильное влияние на ход обсуждения ключевых

проблем общественного развития в течение последних десятиле-

тий. Она не нуждается в пространном предисловии. То, что автор

хотел сказать российскому читателю, он сделал лучше, чем это мо-

жет сделать кто бы то ни было другой.

Отнюдь не со всем,что написано в этой работе,могу полно-

стью согласиться. Эту книгу, на мой взгляд, должен прочитать лю-

бой культурный человек, вне зависимости от того, разделяет он

взгляды автора или нет.В последнем случае хотя бы для того,чтобы

с ним грамотно полемизировать.

Остановлюсь лишь на одном моменте, который важно по-

нимать — истоках радикализма М. Фридмана.Могу себе предста-

вить читателя, который сочтет, что он имеет дело с произведением

оторванного от жизни сумасброда и отложит книгу,увидев в конце

главы II,что автор выступает за демонтаж организованных государ-

ством пенсионных систем.Это будет ошибкой.Работу М.Фридмана

трудно понять вне контекста идеологической обстановки того вре-

мени,когда он читал обобщенные в ней лекции.

Период середины 1950-х — начала 1960-х годов — пожалуй,

пик влияния дирижистских и социалистических идей в мире.Дина-

мический рост экономик социалистических стран еще не прерван

нарастающими трудностями их развития в 1970-х годах,президент

США Дж.Кеннеди и премьер-министр Великобритании Г.Макмил-

лан обсуждают,что они будут делать,когда СССР превзойдет США

по уровню экономической мощи1.В общественном сознании доми-

нирует убежденность в благотворности расширения государствен-

ного участия в регулировании экономических процессов и уве-

личения доли государственных расходов в валовом внутреннем

продукте.Левые интеллектуалы, весьма влиятельные в академиче-

ских кругах, доказывают, что кажущиеся им очевидными преиму-

щества социалистической экономики можно соединить с сохране-

нием политических свобод.

Сама эта интеллектуальная атмосфера, продукт историче-

ского развития предшествующих полутора веков2, через 20 лет под

влиянием нарастающего кризиса «государства всеобщего благосо-

стояния», проблем социалистических экономик в СССР и Восточ-

ной Европе и их последующего краха радикально изменится. Но

в конце 1950-х — начале 1960-х годов это мало кто способен понять.

Идейные либералы3, такие как Ф. Хайек и М. Фридман —

незначительное меньшинство в университетском сообществе.Их

влияние на обсуждение принципиальных проблем экономики и по-

литики даже в США, не говоря уже о странах Западной Европы,

крайне ограничено. Да, их работы закладывают основу долгосроч-

ного изменения доминирующей в мире при обсуждении социаль-

но-экономической проблематики парадигмы,повестки дня эконо-

мической политики конца 1970-х — начала 1980-х годов,связанной

с именами Р. Рейгана и М. Тэтчер. Но это станет понятно не скоро.

В то время,когда была написана представленная вниманию читате-

лей книга,все это — взгляды людей,которые кажутся большинству

современников архаичной сектой, не способной забыть об идеалах

конца XVIII — начала XIX века.Когда к тебе относятся как к сектан-

ту, это неизбежно стимулирует радикализацию позиции.Вне этого

контекста можно неточно оценить написанное в книге.

История учит,что в меняющемся мире и радикальные идеи

могут оказаться востребованными, воплощенными на практике.

В конце главы II М.Фридман пишет:«Принципам свободного рын-

ка соответствует добровольная армия,иными словами,наем солдат

на службу.Непростительно не платить цену,требуемую для привле-

чения надлежащего числа солдат.Нынешняя система неравноправ-

на и произвольна, она серьезно ущемляет свободу... и,скорее всего,

обходится еще дороже,чем рыночная альтернатива (другое дело —

всеобщее военное обучение для подготовки резервистов на случай

войны; его можно оправдать, исходя из либеральных традиций)».

В то время, когда эти слова были сказаны, необходимость сохране-

ния призыва в мирное время была аксиомой для военно-политиче-

ской элиты Соединенных Штатов, а обсуждение возможности его

отмены — очевидным признаком отрыва от жизненных реально-

стей.Примерно 15 лет спустя М.Фридман стал одним из ключевых

членов созданной президентом США Р.Никсоном комиссии по под-

готовке реформы системы комплектования вооруженных сил.Ко-

миссия представила документы, послужившие основой перехода

Соединенных Штатов к полностью профессиональной армии, со-

четающейся с подготовкой резервистов. В общественной полеми-

ке, предшествовавшей в США этому решению, роль выступлений

и статей М.Фридмана была серьезной.

Специалисты по налоговым вопросам хорошо знали,какие

трудноразрешимые проблемы в организации системы мобилиза-

ции государственных доходов связаны с использованием прогрес-

сивного подоходного налога. Но идея перехода от прогрессивного

подоходного налога к плоскому,высказанная в числе прочих в этой

книге, в конце 1950-х годов общественному мнению могла показа-

ться поразительно экзотичной.Сегодня подобная реформа на прак-

тике реализована в России,Украине, Словакии, Эстонии, активно

обсуждается на постсоветском пространстве и в Восточной Евро-

пе, стала темой серьезных дискуссий в Англии и Германии.

Знакомясь с работой такого глубокого и проницательного

мыслителя,как М.Фридман,полезно помнить:то,что сегодня пред-

ставляется экзотикой, завтра может стать одним из ключевых эле-

ментов политической повестки дня.

Егор Гайдар,

директор Института экономики переходного периода