Топливно-энергетический баланс является основным инструментом

выявления диспропорций в процессе прогнозирования и установления

равновесия между спросом и предложением на энергоресурсы от добычи

до их потребления. В то же время использование топливно-

энергетического баланса до сих пор не является системным,

охватывающим все необходимые уровни (в частности региональный).

Необходимо совершенствование информационной базы и методологии

балансовых расчетов с целью повышения надежности и обоснованности

получаемых результатов.

Энергетическая стратегия сформирована с учетом оптимизации

топливно-энергетического баланса России по структуре и в разрезе

отраслей и регионов. Для этого, исходя из прогнозов конъюнктуры

мировых энергетических рынков, возможностей прироста запасов топлива

и развития производственных мощностей, научно-технического прогресса

и других факторов, определены такие объемы внутреннего спроса,

экспорта произведенных энергоресурсов, их импорта и производства,

капиталовложения в топливно-энергетические отрасли и динамика цен на

топливо и электроэнергию (в том числе регулируемых), которые при

прочих равных условиях должны обеспечивать наибольшие темпы

экономического роста.

Разработанные балансы топливно-энергетических ресурсов

предусматривают (рис.3):

рост производства и потребления электроэнергии, являющийся

необходимым условием развития экономики и повышения комфортности

жизни населения;

1655

1820

1930 2030

1810

1700 1775

1600

1401 1418

1863

1286

939 904 945

1020

1090

1145

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

975

1095

1180

1270

Рис.3 Производство и потребление первичных

топливно-энергетических ресурсов

Оптимистический вариант

Внутреннее потребление

Экспорт

млн.тут Производство

Умеренный вариант

существенное повышение эффективности потребления топлива и

электроэнергии в экономике страны и в жилищно-коммунальном секторе

за счет энергосбережения;

совершенствование структуры производства электроэнергии, в том

числе за счет опережающего роста выработки на атомных электростанциях

и более полного использования потенциала гидроэнергетики, прежде всего

в результате завершения строительства ранее начатых объектов;

улучшение качества нефтепродуктов при одновременном

повышении эффективности переработки нефти;

комплексную переработку природного и попутного газа и

увеличение использования газа на нетопливные нужды;

расширение использования экономически эффективных

возобновляемых источников энергии.

Оптимизация расходной части топливно-энергетического баланса

предусматривает реализацию мер по экономически эффективному

энергосбережению и совершенствование структуры спроса на

энергоносители по следующим основным направлениям:

продолжение электрификации экономики с ростом потребления

электроэнергии в 1,05 - 1,1 раза быстрее общего спроса на энергию за счет

повышения электровооруженности труда в промышленности, сельском

хозяйстве и быту;

замедление роста расхода энергоресурсов на централизованное

теплоснабжение в 1,07 - 1,1 раза относительно общего энергопотребления

в связи с большими возможностями для снижения потерь и экономии

тепла, а также опережающего развития его локальных и индивидуальных

источников;

увеличение потребления моторных топлив темпами, в 1,2 раза

превосходящими темпы роста общего энергопотребления, при более

широком использовании заменителей нефтепродуктов (сжиженного и

сжатого газа, водорода);

преодоление тенденции нарастающего доминирования природного

газа на внутреннем энергетическом рынке с уменьшением его доли в

общем энергопотреблении (включая расход на производство

электроэнергии и тепла) с 50 процентов в настоящее время до

49 процентов в 2010 году и 46 процентов в 2020 году (рис.4) за счет

увеличения выработки электроэнергии на атомных и

гидроэлектростанциях (с 10,8 до 12 процентов), потребления жидкого

топлива (с 20 до 22 процентов) и угольной продукции (с 19 до

20 процентов).

Разработанный топливно-энергетический баланс предусматривает

рост экспорта энергоресурсов при безусловном удовлетворении

внутренних потребностей в соответствии с динамикой мировых цен и

изменением структуры поставок, а также возможности импорта.

Динамика добычи основных видов топлива обусловлена

необходимыми объемами и стоимостью работ по приросту их разведанных

запасов, ценой каждого вида топлива на внутреннем и внешнем рынках, а

главное - зависимостью стоимости их производства от масштабов развития

основных топливных баз. Моделирование топливно-энергетического

баланса, направленное на поиск равновесия между ценами производства,

транспортировки и реализации энергоресурсов, позволяет прогнозировать

развитие добычи, переработки и распределения топлива, которое

соответствует интересам участников рынка и наиболее эффективно

обеспечивает внутренний спрос и экспорт энергоресурсов.

Политика формирования рационального топливно-энергетического

баланса должна задавать ориентиры для разработки программ развития

компаний ТЭК, обеспечивая их согласованность с программой социально-

экономического развития страны. Для этого необходимы расширение

использования перспективного (индикативного) топливно-энергетического

баланса как одного из инструментов, обеспечивающего управление

стратегическим развитием энергетического сектора, и согласованность

балансов топливно-энергетических ресурсов с региональными и

федеральным бюджетами и с финансовыми планами компаний ТЭК.