Классификация расходов бюджетов РФ по

функциональному назначению представляет

собой четырехступенчатую группировку расходов

бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по

отраслям деятельности и звеньям управления;

при этом она отражает направление бюджетных

средств на выполнение основных функций государства,

включая финансирование реализации

нормативных правовых актов, принятых органами

государственной власти субъектов РФ.

Классификации расходов бюджетов по функциональному

назначению позволяет:

1) охарактеризовать главную цель финансируемых

мероприятий, направленных на удовлетворение

постоянно существующих и увеличивающихся

национальных потребностей;

2) выделить направления государственных приоритетов

через функциональную структуру бюджета

РФ, при этом обоснованно определить

объем их финансирования, что в итоге должно

способствовать эффективному государственному

управлению;

3) выявить пропорции распределения бюджетных

средств и путем выполнения их корректировки

добиться нужных сдвигов в отраслевой структуре.

Первый уровень классификации расходов бюджетов

РФ по функциональному назначению включает

20 разделов, отражающих расходование

бюджетных средств на выполнение функций государства

(в виде расходов):

1) на функционирование органов законодательной

и исполнительной власти на всех уровнях

государственного управления;

2) определять в денежном и процентном отношениях:

а) сколько страна ежегодно потребляет;

б) какую долю расходов направлять в фонд

запасов и резервов.

Кроме того, экономическая классификация

позволяет:

1) проследитьнапраалениявлияния государства

и местного самоуправления на распределение

финансовых ресурсов в стране;

2) использовать показателибюджетов дпя сопостав-

ления с другими странами, в том числе со странами-

кредиторами, входящими в систему МВФ.

В группировку текущих расходов входят следующие

расходы бюджетов:

1) финансирование: обеспечения размещения заказа

на поставки товаров; выполнения работ;

оказания услуг для государственных или муниципальных

нужд. Указанное финансирование

может осуществляться за счет средств, предусмотренных

расходами соответствующего

бюджета или соответствующих бюджетов государственных

внебюджетных фондов на обеспечение

государственных нужд, либо за счет

средств, предусмотренных расходами местного

бюджета, на обеспечение муниципальных

нужд (в ред. Федерального закона от

02.02.2006 г. №19-ФЗ);

2) выплата процентов по займам у Центрального

банка РФ; по прочим займам внутри страны;

по государственному внешнему долгу; по

займам у других уровней бюджетов;

3) текущие трансфертные платежи, а также субсидий:

трансферты другим уровням государственного

управления; трансферты некоммерческим

(неприбыльным) организациям.

Министерством финансов РФ в соответствии

с действующим Бюджетным кодексом РФ. Только

из федерального бюджета финансируются

следующие функциональные виды расходов

общегосударственного уровня:

1) обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального

собрания; Счетной палаты РФ, Центральной

избирательной комиссии РФ, органов

исполнительной власти и их территориальных

органовидругие расходы на общегосударственное

управление;

2) функционирование федеральной судебной власти;

3) осуществление международной деятельности

в общефедеральных интересах;

4) национальная оборона и обеспечение безопасности

государства, осуществление конверсии

оборонных отраслей промышленности;

5) фундаментальные исследования и содействие

научно-техническому прогрессу;

6) государственная поддержка железнодорожного,

воздушного и морского транспорта;

7) государственная поддержка атомной энергетики;

8) финансовая поддержка субъектов РФ (в основном

это относится к дотационным регионам);

9) обслуживание и погашение государственного

долга (главным образом, внешнего);

Ю)ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

и стихийных бедствий;

11) компенсация государственным внебюджетным

фондам расходов на выплату государственных

пенсий и пособий, других социальных выплат;

12) пополнение государственных запасов драгоценных

металлов (в частности, золота) и камней

(алмазов и др.);

13) прочие расходы в пределах бюджетной росписи.

жетов образован из классификации целевых

статей расходов федерального бюджета, которая

отражает финансирование расходов федерального

бюджета по конкретным направлениям

деятельности главных распорядителей

средств федерального бюджета в пределах

подразделов функциональной классификации

расходов бюджетов РФ. Классификация видов

расходов бюджетов образует четвертый уровень

функциональной __________классификации расходов

бюджетов РФ и детализирует направления

финансирования расходов бюджетов по целевым

статьям (в ред. Федерального закона от

22.12.2005 г. № 176-ФЗ).

Экономическая классификация расходов

бюджетов РФ является группировкой расходов

бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ

по их экономическому содержанию.

Ведомственная классификация расходов

федерального бюджета является группировкой

расходов, отражающей распределение бюджетных

средств по главным распорядителям

средств федерального бюджета. Ведомственная

структура расходов федерального бюджета,

устанавливающая расходы федерального

бюджета по главным распорядителям средств

федерального бюджета, разделам, подразделам,

целевым статьям и видам расходов функциональной

классификации расходов бюджетов

РФ, утверждается федеральным законом

о федеральном бюджете на очередной финансовый

год (в ред. Федеральных законов от

08.12.2002 г. № 158-ФЗ, от 23.12.2004 г. № 174-

83 и от 22.12.2005 г. № 176-ФЗ).

2) на регулирование и контроль в области финансовой

и фискальной политики;

3) на функционирование учреждений системы

исполнения наказаний (УИН) Министерства

юстиции РФ;

4) на функционирование учреждения пожарной

службы;

5) наработуоргановпрокуратурыигосударствен-

ной безопасности;

6) на функционирование органов Министерства

внутренних дел;

7) на организацию работы системы судопроизводства;

8) на содержание Вооруженных сил РФ и войск

гражданской обороны.

Второй уровень функциональной классификации

расходов бюджетов РФ, включающий 92 подраздела

конкретизирует направление бюджетных

средств на выполнение функций государства

в рамках вышеуказанных разделов.

Третий уровень функциональной классификации

включает целевые статьи расходов федерального

бюджета и отражает финансирование расходов

по конкретным направлениям деятельности

главных распорядителей бюджетных средств

в рамках подразделов (согласно ст. 234 Бюджетного

кодекса РФ орган, исполняющий бюджет,

вправе перемещать бюджетные ассигнования,

выделенные главному распорядителю бюджетных

средств, между разделами, подразделами, целевыми

статьями и видами расходов функциональной

классификации расходов бюджетов РФ в пределах

10% бюджетных ассигнований, выделенных

главному распорядителю бюджетных средств.