Государственные и муниципальные займы — это денежные

ресурсы, привлекаемые для покрытия дефицита соответствующего

бюджета от физических и юридических лиц, иностранных госу

дарств, международных финансовых организаций на основании за

ключаемых договоров, по которым возникают долговые обязатель

ства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, му

ниципального образования как заемщиков или гарантов.

В зависимости от валюты заимствования различают государст

венные в н у т р е н н и е и в н е ш н и е заимствования — соответ

ственно в национальной и в иностранной валюте..

Государственные и муниципальные займы осуществляются пу

тем выпуска ц е н н ы х б у м а г от имени Российской Федерации,

субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Таким образом, по договору государственного и муниципального

займа заемщиком и эмитентом выступает Российской Федерации,

субъект Российской Федерации или муниципальное образование, а

инвестором — гражданин или юридическое лицо — резидент или

нерезидент.

Государственные внутренние и внешние заимствования осуще

ствляются в соответствии с п р о г р а м м а м и г о с у д а р с т в е нн ы х в н у т р е н н и х и в н е ш н и х з а и м с т в о в а н и й, утвер

ждаемыми на очередной финансовый год.

В Российской Федерации действует единая система учета и

регистрации государственных заимствований Российской Федера

ции. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образова

ния регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов

Российской Федерации, которое ведет государственные книги

внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.