1 ИСТОРИЯ ВОПРОСА............................................................................................... 1

2 ОБЩИЙ ОБЗОР ПРЕДЛАГАЕМОГО РЕЖИМА РЕГУЛИРОВАНИЯ...... 2

3 НЕЗАВИСИМОСТЬ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ...................................... 5

4 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

РЕГУЛИРОВАНИЯ..........................................................................................................14

5 ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ РЕГУЛЯТИВНЫХ РЕШЕНИЙ.............................16

6 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ...........................19

7 РОЛЬ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАЗВИТИИ РЫНКА...................23

8 СОДЕЙСТВИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ КОНКУРЕНЦИИ................................24

9 ФОРМИРОВАНИЕ ТАРИФОВ.............................................................................26

10 ВОПРОСЫ УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ..............32

11 ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ...........................................................................34

12 ЭТИЧЕСКИЕ СООБРАЖЕНИЯ......................................................................38

13 РЕСУРСЫ РЕГУЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ: КАДРОВЫЕ И

ФИНАНСОВЫЕ................................................................................................................40

14 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................43

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: СПИСОК АНАЛИТИЧЕСКИХ ЗАМЕЧАНИЙ………….. 44

Благодарность:

В настоящем документе использованы многие положения доклада,

подготовленного Эшли С. Брауном, Исполнительным директором Гарвардской

группы энергетической политики (Школа государственного управления им.

Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета), а также рекомендации

ЛеБефа, Лэма, Грина и Макрэ.