Топливно_энергетический комплекс является базовым для всей эконо_

мики Российской Федерации, а его ведущий сектор – нефтегазовая от_

расль – обеспечивает решающий вклад в увеличение внутреннего валово_

го продукта страны.

После 1998 года цены на энергоносители в России росли намного

быстрее инфляции. По данным Росстата, газ и нефть за период 1999!

2005 годов подорожали в 7 и 12 раз соответственно. Тем не менее,

энергоресурсы на внутреннем рынке все еще дешевле, чем во многих

странах мира и особенно в Евросоюзе.

По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочно!

го прогнозирования, вследствие благоприятной ценовой конъюнкту!

ры, у предпринимательских структур, действующих в экспортно!сы!

рьевом секторе отечественной экономики, рентабельность в 6 раз вы!

ше, чем в секторе, ориентированном на внутренний потребительский

рынок, обеспеченность инвестициями и средние зарплаты сотрудни!

ков – выше вдвое, а производительность труда – впятеро.

В условиях возросших доходов крупные нефтяные компании Рос!

сии начали реструктуризацию основных производственных процес!

сов. В ОАО «НК «Лукойл», например, это позволило добиться повы!

шения эффективности капитальных вложений компании и роста

среднего дебита скважин. Из 28 тысяч эксплуатационных нефтяных

скважин «Лукойла» за три последние года было законсервировано

около 3000, а эффективность работы остальных скважин существенно

увеличена. За счет этого фактора компании удалось, несмотря на 50!

60!процентный рост номинальных затрат на добычу в долларовом ис!

числении из!за инфляции и укрепления рубля, снизить все затраты в

реальном выражении.

Достигнутые в России темпы прироста нефтедобычи за 2001_2003 го_

ды были одними из самых высоких в мире. За этот период прирост добы_

чи нефти составил 32 процента. Однако во втором полугодии 2004 года

темпы прироста нефтедобычи стали замедляться, – в 2005 году они

составят 2,5, а в 2006 году – примерно 2 процента. Одновременно

ожидается резкое снижение рентабельности в нефтяной отрасли. По

прогнозам объединенной финансовой группы (UFG), совокупная

ERIDA российских нефтяных компаний к 2006 году может упасть на

треть – до 38 млрд. долларов с 58 млрд. долларов в 2005 году. А к 2012

году издержки на производство одной тонны нефти могут сравняться

с ее мировой ценой. Таким образом, в недалекой перспективе россий!

ская экономика может столкнуться со следующей дилеммой: даль!

нейшее развитие экономики страны будет требовать дополнительных

энергетических ресурсов. В то же время увеличение их объемов может

оказаться недостаточно быстрым, чтобы обеспечить высокие темпы

роста национальной экономики и выполнить долгосрочные экспорт!

ные обязательства. Складывающаяся в нефтедобыче ситуация вызва!

на в первую очередь негативным воздействием нерешенных проблем

в области сырьевой базы нефтедобычи и ухудшением геолого!техни!

ческих параметров разработки месторождений.

Нарастающей проблемой в нефтедобыче России становится постепен_

ное истощение недр и увеличение доли трудноизвлекаемых запасов. За

последние десятилетия общие разведанные запасы нефти в стране

возросли примерно в 2!2,5 раза, зато доля трудноизвлекаемых увели!

чилась более чем в 10 раз и составила не менее 50 процентов. Многие

месторождения характеризуются поздней и завершающей стадиями

разработки. В Башкирии, например, как минимум 52 процента запа!

сов относится к категории «трудных», а из 1,8 млрд. тонн извлекаемых

запасов нефти с начала 1930!х годов добыто уже более 1,5 млрд. тонн.

Это естественные процессы, требующие вместе с тем применения

специальных методов и средств для повышения нефтеотдачи сква!

жин. Однако положение осложняется тем, что 80 процентов всех из!

влекаемых запасов находятся на балансах крупных нефтяных компа!

ний, которые пока в состоянии поддерживать уровень добычи без

применения новых технологий повышения эффективности разработ!

ки месторождений и связанных с этим дополнительных затрат. Но та!

кая практика интенсивной выборочной отработки активных запасов

приведет к еще большим темпам падения нефтеотдачи и через 7!10

лет придется иметь дело в основном с трудноизвлекаемыми запасами,

доля которых увеличится до 75!80 процентов. Следует заметить, что

зарубежные нефтяные компании почти всю свободную прибыль

вкладывают в исследование и инновации, касающиеся новых спосо!

бов добычи нефти.

Основные направления развития нефтяной промышленности Рос!

сии связаны с реализацией «Энергетической стратегии Российской

Федерации на период до 2020 года», целью которой является макси!

мально эффективное и рациональное использование топливно!энер!

гетических ресурсов. Согласно этому документу ежегодно в одну

только нефтяную отрасль необходимо инвестировать 14 млрд. долла!

ров, что вдвое больше объема инвестиций, направляемых в нее сегод!

ня. Между тем, в обнародованном в начале ноября 2005 года докладе

Международного энергетического агентства (МЭА) утверждается, что

для сохранения имеющихся позиций на мировом нефтяном рынке,

государство и бизнес России должны инвестировать в ближайшие 15

лет более триллиона долларов.

Принимая во внимание действующие налоговые и законодательные

ограничения, обеспечить столь значительные объемы инвестиций

представляется крайне затруднительной задачей.

Актуальная задача государства и бизнеса – добиться эквивалентного

соотношения количества ежегодно добываемых углеводородов и объемов

приращенных минерально_сырьевых ресурсов. Для этого в геологораз!

ведку нужно вкладывать каждый год не менее 100 млрд. рублей. Пока

же обе заинтересованные стороны далеки от решения этой задачи, –

в 2004 году на геологоразведочные работы было выделено лишь 6,2

млрд. рублей бюджетных средств и еще 47 млрд. рублей потратили

предприниматели – недропользователи. Отсюда и неутешительные

итоги – в стране было добыто 459 млн. тонн нефти, а возмещено в ви!

де подготовленных к добыче месторождений – только 236 млн. тонн.

Для преодоления проблем в нефтедобыче необходимо ускорить рас!

смотрение и принятие проекта нового Федерального закона «О не!

драх». Действующее сегодня законодательство не отражает всей спе!

цифики разведки, освоения и использования нефти как природного

ресурса, не устанавливает особенностей ее правового режима, не

обеспечивает приток инвестиций и должную охрану интересов госу!

дарства и общества.

Важно также добиться законодательного обеспечения оптимального

налогообложения недропользователей, которое стимулировало бы неф_

тяные компании вкладывать собственные средства в открытие и освое_

ние новых месторождений, создание опытных полигонов по отработке

инноваций.

Должны быть определены правовые механизмы, препятствующие

дальнейшей монополизации нефтегазовой отрасли и, наоборот, обес!

печивающие расширение сети малых нефтяных компаний и передачу

им для разработки части объектов с трудноизвлекаемыми запасами.

Предпринимательские организации обязаны, на наш взгляд, под!

ключиться к формированию единого общероссийского реестра дей!

ствующих и замороженных нефтяных скважин, что позволит остано!

вить криминализацию нефтедобычи, сократить масштабы хищений

углеводородного сырья и продуктов его переработки.

Торгово_промышленная палата РФ поддерживает идею разработки и

принятия общенациональной концепции рационального освоения природ_

ных ресурсов арктических морей и прилегающих районов суши.

Потенциальные запасы нефти и газа на российских континенталь!

ных шельфах несравнимы с запасами на континенте и оцениваются в

90!100 млрд. тонн в переводе на нефтяной эквивалент. На сегодняш!

ний день технически доступные ресурсы нефти составляют немногим

более 9 млрд. тонн, примерно половина из них рентабельны, а 20 про!

центов – высокорентабельны. Нерентабельные запасы, требующие

принципиально новых технологических решений добычи, определе!

ны в объеме 4 млрд. тонн. Технически доступные ресурсы газа оцени!

ваются в 47 трлн. куб. метров. Около половины из них рентабельны.

По оценкам Всероссийского научно!исследовательского института

геологии и минеральных ресурсов мирового океана (ВНИИокеангео!

логия), итоги шельфовых работ таковы: запасы осваиваемых там мес!

торождений составляют около 3,6 процента от всех запасов промыш!

ленных категорий в нефтяном эквиваленте. При этом следует иметь в

виду, что восточные арктические моря считаются практически неизу!

ченными. Кроме всего прочего, на арктических шельфах есть и такие

уникальные вещества, как газогидраты, о которых сегодня знает толь!

ко узкий круг специалистов и которые, подбери человечество к ним

необходимый технологический процесс, могут стать источником

энергии на многие десятилетия.

Важно подчеркнуть, что выход на шельф – это новые возможности в

развитии предпринимательства, это вывод многих отраслей промышлен_

ности в режим устойчивого развития, а также повышение занятости на_

селения. Судя по опыту Северной Европы, на одного занятого в добыва_

ющей промышленности на море приходится до 12 человек в смежных от_

раслях промышленности на суше.

Один из самых насущных вопросов российского топливно!энер!

гетического комплекса – его модернизация. Все нефтеперерабаты!

вающие заводы страны находятся в эксплуатации уже более 30!35

лет и только Ачинский НПЗ был построен в 1983 году. Неудивитель!

но поэтому, что средняя глубина переработки нефти на российских

заводах не превышает 60!65 процентов, тогда как в развитых стра!

нах она доходит до 90 процентов. Не лучшая ситуация и в отечест!

венном газовом хозяйстве. Удельный вес перерабатываемого газа не

превышает 6 процентов, а используемого в качестве химического

сырья – 1,5 процента.

Необходимость безотлагательной модернизации вызывается и тем,

что проект технического регламента «О требованиях к бензинам, ди!

зельному топливу и другим горюче!смазочным материалам» может

быть принят в конце 2006 года, после чего нефтяным компаниям при!

дется в короткий срок переходить на выпуск нефтепродуктов, соот!

ветствующих нормам Евро!4. Безусловно, модернизация потребует

значительных инвестиций, размер которых, судя по опыту Пермского

НПЗ, уже закупившего соответствующее оборудование, будет обхо!

диться каждому заводу не менее 400!500 млн. долларов.

Наряду с увеличением глубины переработки нефти, доведения качест!

ва нефтепродуктов до мировых стандартов необходимо развитие произ!

водств, ориентированных на выпуск нефтехимической продукции, со!

временных полимерных и конструкционных материалов. Такова гло!

бальная тенденция диверсификации бизнеса нефтяных компаний, ко!

торые участвуют, применяя кластерные подходы, во всей цепочке не!

скольких технологических переделов. У отечественного бизнеса в этом

плане – колоссальные резервы. Ведь Россия сегодня импортирует до

72 процентов пластмасс, 65 процентов химических волокон и нитей,

58 процентов синтетических красителей и полистирола. Естественно,

все это можно было бы производить внутри страны.

Серьезной проблемой, увеличивающей издержки нефтяных компа_

ний, является отсутствие транспортной инфраструктуры, способной

«переварить» добытое углеводородное сырье. Имеющиеся мощности

по перегонке нефти исчерпаны – третий год подряд полностью за!

гружены трубопроводы «Транснефти». Около трети сырой нефти

уже сейчас вывозится при помощи альтернативных видов транспор!

та, что приводит к значительному повышению стоимости его транс!

портировки.

Одна из ключевых тем – перспективы российского топливно!

энергетического комплекса в свете планируемого Россией «броска

на Восток». Если раньше практически все магистральные нефте!

проводы и продуктопроводы в России строились с ориентиром на

западные, европейские экспортные направления, то сегодня, наря!

ду с ними, становится все более перспективен ориентир на Восток,

прежде всего на Тихоокеанский регион. При поддержке Правитель!

ства РФ идет проектирование новых магистральных трубопроводов,

охватывающих, в частности, Китай. Таким образом, Россия, по су!

ти, стоит на пороге открытия для себя нового необъятного по воз!

можностям рынка, а это означает новые заказы не только для неф!

тяников, но и для отечественных компаний самого разного профи!

ля, и готовиться к завоеванию этого рынка необходимо уже сейчас.

Кроме того, осваивая новые рынки, важно сполна использовать

принцип маневренности. В этой связи немаловажное значение

приобретает развитие нового вида транспорта природного газа в ви!

де криогенной жидкости – сжиженного природного газа – в первую

очередь на североамериканский рынок.

Следует обратить пристальное внимание на проблему эксплуатацион_

ной надежности и долголетия нефте– и газопродуктопроводов. На наш

взгляд, должны быть найдены взаимоприемлемые решения по всему

комплексу вопросов, относящихся к экономическому, технологичес!

кому и экологическому факторам строительства и эксплуатации этих

объектов. Торгово!промышленная палата РФ поддерживает идею раз!

работки и принятия Федерального закона «О трубопроводном транс!

порте».

Немаловажное значение имеет развитие предпринимательства в угольной

отрасли. При ограниченном количестве игроков на внутреннем рынке и

жесткой конкуренции на внешнем российские угольные компании вы!

нуждены искать новые подходы в организации бизнеса.

На протяжении 2001!2005 годов Россия продолжала наращивать

экспортные поставки угля. Так, в 2004 году их объем увеличился на 16

процентов, превысив 70 млн. тонн, что составляет примерно четверть

общего объема добычи угля. В то же время из!за стабилизации цен на

мировом рынке резерв для увеличения экспорта угля на традицион!

ных направлениях практически исчерпан. Фактически единственным

регионом, обладающим значительным потенциалом для увеличения

потребления этого вида топлива, остаются Азиатско!Тихоокеанские

страны – ежегодная потребность угля здесь возрастает на 10 процен!

тов. Однако для сохранения конкурентоспособности и укрепления

своих позиций на новых рынках сбыта, российским предпринимате!

лям необходимо, прежде всего, озаботиться повышением качества

продукции. Такую же задачу необходимо осуществить для обеспече!

ния перемен и в топливном балансе нашей страны. Сегодня в России

на угле вырабатывается около 18 процентов электроэнергии, тогда

как в Великобритании – 35, а в США и Германии – более 50 процен!

тов. По мнению многих экспертов, сложившаяся ситуация в немалой

степени порождена тем обстоятельством, что в России государство

поддерживает тарифы на газ на низком уровне, а потому угольное

топливо не выдерживает конкуренции с газом.

Но не менее важная причина имеющегося дисбаланса заключается

в том, что российские угольные электростанции в подавляющем

большинстве рассчитаны на рядовые, то есть необогащенные угли,

что создает массу проблем экологического характера.

Глобальное повышение цен на энергоносители должно подтолкнуть

власть и бизнес России развивать новые технологии, позволяющие

экономить традиционные виды топлива и использовать альтернатив!

ные источники энергии. При этом некоторые представители эксперт!

ного сообщества обращают внимание, что только в Ленинградской,

Архангельской и Псковской областях ежегодно пропадающий объем

отходов от заготовки хвойной древесины эквивалентен 5 млн. тонн

условного топлива. А этого объема достаточно, чтобы покрыть по!

требности этих регионов в топливно!энергетических ресурсах. В от!

личие от крупных западных газовых и нефтяных компаний, имеющих

специальные программы по водородной энергетике, использовании

ветрогенераторов, биомассы, в России практически нет компаний,

занимающихся созданием альтернативных источников энергии. Сол!

нечные батареи на основе полупроводниковых преобразователей сол!

нечной энергии в электрическую были предложены в России. Однако

это изобретение оказалось в нашей стране невостребованным, зато

им воспользовались зарубежные компании.